“阳光村务工程”建设，是指通过积极推行农村集体“三资”委托代理服务、村级事务流程化管理、村务监督委员会等制度，规范农村基层权力运行，建立公开透明、便民利民、勤政廉政的村级事务决策管理监督机制，着力解决因村务不公开、管理不规范、监督不到位等引发的突出矛盾和问题，确保村级公共权力阳光规范运行。去年4月“阳光村务工程”工作启动以来，马鞍山市所有乡（镇）和村完成了“三资”清理和委托代理服务工作；完成了村级重大事项管理《流程图》的制作、公示和上墙工作，村级事务管理和民主决策及时公开；“村监会”组建，在全市227个村（居）建立村务监督委员会，实现全覆盖，有750名“村监会”委员走上工作岗位，行使监督职能。

　　建立三个系统，推进阳光村务信息化建设

　　实行“阳光村务工程”信息化建设，把现代信息技术引入农村集体“三资”管理中，可以从根本上改变农村集体“三资”管理的观念和方式，实现“三资”管理的民主化、科学化、规范化和高效化。对有效维护农民群众的根本利益，促进农村经济社会发展，保持农村稳定，具有重要而深远的意义。去年7月，省纪委常务副书记、监察厅厅长张东安来该市检查“阳光村务工程”建设时强调指出，马鞍山市要加强“三资”管理网络化建设，在信息化建设方面走在全省前列。今年3月22日，他再次来马鞍山市视察该市阳光村务信息化建设工作，充分肯定了全市阳光村务信息化建设工作，认为马鞍山市这项工作成效显著，初步实现走在全省前列的目标，尤其是在互联网上开展“三资”公开、村务公开、党务公开等八个方面的信息公开，真正实现了农民朋友身在外地、足不出户便能掌握家乡情况，有力地推进了农村基层党风廉政建设。市委书记郑为文在去年全省反腐倡廉建设创新经验交流会后作出重要批示：“要大力探索村务公开的载体与手段，利用计算机网络推进村务公开。”

　　今年4月1日，郑为文书记专题调研阳光村务信息化建设后指出：要充分发挥阳光村务信息化平台的作用，实现网上公开、网上管理、网上办事的有机统一。市委、市政府高度重视阳光村务信息化建设，市政府拨出专款用于该项目软件及其配套建设，市委办公室、市政府办公室专门印发了《关于加强“阳光村务工程”信息化建设的意见》，市纪委组织市农委、市信息办等部门多次论证，经统一招投标采购相关软件系统和硬件设备，目前已完成系统安装调试、相关数据录入、操作人员培训等工作。

　　自今年2月份运行以来，马鞍山市阳光村务信息管理网站共发布各类信息7300条，信息访问量达10万余次。我们以设立“阳光村务信息管理系统”网站为基础，推进了三个系统的建立：一是乡镇、街道“三资”业务管理系统。各村集体“三资”，由所属乡镇（街道）委托代理服务中心统一实行农村“三资”电算化。建立数据库，对村级财务账户管理、村集体经济财务收支核算、村级资产台账管理和经营收益管理、村级资源台账管理和资源收益管理（包括农村土地承包和土地流转）、村级资产及资源交易流转管理等业务数据，全部实行计算机管理。对乡镇、街道及所属村的公开数据、信息，全部实行计算机管理。二是市、县、乡三级垂直监管系统。按照属地管理、分级监管的原则，采取“三级监管、四级联网”，实现村集体“三资”管理的科学化、透明化、高效化。在全市建立起自上而下的阳光村务信息监管系统，在乡镇监控的基础上，分别在市、县（区）纪委和农委设立阳光村务信息远程监控点，通过计算机网络，对村集体“三资”日常数据变动进行监控，及时掌握各县（区）、乡（镇）以及227个村（居）的有关情况。三是村（居）信息公开系统。加大硬件设施投入，购置了36台电子触摸屏，安装到各乡镇及部分村，后期将进一步加大配套资金投入，逐步实现全市所有村（居）的触摸屏全覆盖，并在有条件的乡、村配备LED显示屏。所建立的“阳光村务信息管理系统”网页公开功能包括：乡村简介、三资公开、村务公开、党务公开、办事流程、村务监督与反腐倡廉、征迁拆迁及土地流转、涉农法规政策等八大模块，实行“八公开”。村民既可以通过设在乡（镇）、村的电子触摸屏进行查询，也可以登录互联网随时监督。现在，村民可以通过上网，也可以在乡镇查询触摸屏来了解本村的“三资”管理等工作情况，受到村民的普遍欢迎。